结婚率连年降低和出生率负增长，标志着我国正面临人口危机。对此，一些地方政府正出台经济补贴措施鼓励生育，但能否奏效依然堪忧。而在另一方面，全中国现有近2亿的单身人口中，相当多数是非常想生育的健康男女，但就是找不到合适的对象——跟谁去谈婚论嫁跟谁去生育的问题横在眼前！
婚姻需要媒介。但是，劣币驱逐良币——长达30多年的民办营利性婚介活动，既是公开的违法，又是公开的诈骗，同时还破坏了民办非营利婚介活动的崛起。
以问题为导向，特建议：
1. 修正婚介服务市场化的政策思路及“婚姻介绍”提法。
2. 全国各地的县级群团组织，不仅要举办较大规模的婚恋交友集体活动，为单身男女创造相互认识的社交平台；而且要开办非营利的婚介服务机构，高效率、常态化地登记男女详实信息，发布男女基本信息，和传递有可能产生婚恋、婚姻联系的男女的原始登记资料和相关信息——这既是一项不需要增加财政负担的大民生工程，又是一项功在当代利在千秋的大公益事业！
3. 大家都来关心单身男女的“找对象难”问题！
我国有单身男女约2亿人。其中，未婚男女占很高比例，且“首批‘剩女’已经住进养老院”——这不仅是一个直接影响到许多人的人生幸福指数的重大实际问题，而且是一个直接影响到结婚率低和出生率低，影响到许多家庭乃至全中国的和谐稳定的重大社会问题。
单身人口多的主要原因是“找对象难”。而 “找对象难”的主要原因是：有可能产生婚恋、婚姻联系的男女之间信息不通、情况不明和交往不易——即在人人享有婚姻自由权利的现代社会，还缺少一个真实的公益性质的常态化为单身男女创造社交条件的婚介服务机构。
几千年来，人类的婚姻大都离不开媒介的帮助。然而，打从上世纪八十年代初开始，面对大、中城市骤然增长的成千成万的大男大女和千差万别错综复杂的个人条件与婚恋交友要求，传统的一对一的婚姻媒介已是力不从心。于是，公益性社会化婚姻媒介——主要由群团组织及街道办事处举办的青年联谊活动和开办的婚姻介绍所应运而生，并且受到中共中央书记处的肯定和支持——专门发文鼓励各地“要多办些婚姻介绍所”，并且号召“大家都来关心大男大女的婚姻问题”。
举办青年联谊活动和开办婚姻介绍所，原本是件大好事——通过搭建大男大女的社交平台和信息中心，方便当事人自我介绍情况、自己选择对象、自由恋爱和自主婚姻。然而，真要实现这一美好愿望，竟是十分地艰难：
1.长达四、五年的公办婚介活动先盛后衰，且被巴金先生和雷洁琼副委员长尖锐地批评指出：“婚姻介绍所是历史的倒退，包办婚姻的复活。”
2.长达30多年的民办婚介活动乱象丛生——绝大多数民办婚介机构都有虚假广告、高收费、乱收费、用“婚托”等诸多问题，实为“黑婚介”。
公办婚介活动先盛后衰的主要原因有：①“婚姻介绍所”的提法和“介绍婚姻”的说法跟我国的婚姻自由制度相抵触。②公益性社会化婚姻媒介是个新事物，但一直没有正确理论指导，没有行业规章遵循，没有专项法规依据和没有健康文化宣传。③政府相关部门的婚介调研工作欠深入，缺力度。
民办婚介活动乱象丛生的主要原因是：婚介服务市场化的政策思路被心术不正者钻了大空子。
婚介服务市场化的政策思路——在1994年12月由国务院办公厅下发的《关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》中讲到：“凡申请成立国内婚姻介绍机构的……可到工商行政部门登记注册”，这就意味着婚介机构的单位性质可以是营利性企业。在1999年12月由国家计委等六部门颁布的《中介服务收费管理办法》中，婚姻介绍收费被列入“具备市场充分竞争条件的中介服务收费实行市场调节价”，则十分明确地把婚介服务推上了市场化的道路而可以做生意。
客观地说，近30年来的婚介服务市场化的政策思路是错误的。其一，婚介服务市场化对维护我国的婚姻自由制度没有好处。其二，婚介服务市场化跟“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。”的法律规定相抵触。其三，婚介服务市场化至今没有公认的“业务规程”，也就不可能“提供质量合格的服务”。其四，婚介机构具有行业和技术垄断性质（高度的专业性、保密性和重要的公益性、为社会服务性），和服务双方达不到平等、公开服务条件的特点，根本不具备市场充分竞争条件。
再看婚介服务市场化的社会实践——大多数民办婚介机构都是以非法占有他人钱财为目的，采用了编造大量的虚假个人信息、虚构大量的“会员”数字和成功故事，和隐瞒“婚姻介绍”根本没有成功率的事实真相等非法手段，骗得许多单身男女及其家长每人白白付出成千成万甚至数十万数百万的钱财后无果而终——这是道道地地的诈骗！
还有，从介绍婚姻到“非诚勿扰”、包你满意、成功率高，从婚姻猎头、爱情猎头到心灵匹配、属相配对、星座配对，从团购越南新娘、老挝新娘到劝说父母找儿媳、找女婿，从婚介网站炒作 “实名制”到父母牵线app软件根本不要“实名制”等等——看看这些花样百出的民办婚介宣传，乃是非常明显的历史的倒退，包办婚姻的复活，和封建迷信的复活！
再说那“婚姻介绍”的提法，则是传统婚姻制度遗留下来的腐朽观念，既不符合时代潮流，也不符合实际情况。众所周知，现代婚姻大都是当事人双方自由谈恋爱、自己拿主意，并且到政府去办理结婚登记的结果，是任何他人都不能够介绍的。至于那曾经有过的他人帮助，应认定为促成男女相识（或来往）的介绍对象或联系对象——起到了达成婚姻目的的外因作用和开头作用。
现有创新发展研究成果（见附件）提出：针对全国范围千千万万单身男女“找对象难”的主要原因，承担“建设服务阵地，发展公益事业”工作任务的全国各县级群团组织，应当有计划、分年龄档地（包括青、中、老年单身男女在内）举办较大规模的婚恋交友活动，和应当同步开办的制度化、程序化、规范化、现代化的非营利婚介机构的职业行为，是亟待科学发展的社会化婚姻媒介。其职能是遵循婚姻自由法则，积极认真地为单身男女创造社交条件和提供信息服务。它具有方便单身者在较大的范围选择、认识意中人的长处，和专业红娘单人日接待10多人次，并酌情安排多对男女接触认识的工作效率。至于能否帮助当事人达成婚恋、婚姻目的，则服从“缘分+机遇”的婚介工作规律，和对应射幸合同（期望合同）的法律特征。
显然，科学发展公益性的社会化婚姻媒介，乃是解决找对象难问题和相关社会问题的治本良策，是社会发展和历史进步的必然选择；而错误的婚介服务市场化的政策思路及“婚姻介绍”提法，则急需反思和修正。
综上所述，建议中央有关部门尽早部署全国婚介调研事项,，做到既要坚决遏止婚介诈骗，又要高度关注“找对象难”这个实际问题；既要切实做好婚介服务工作，又要特别强调保护婚姻自由、按客观规律办事和依法依规（尽早制定婚介行业规章）办事。婚介服务可以收费，但要根据其重要的公益性服务性质和射幸（期望）合同关系，执行区域范围统一的较低数额的收费标准——由政府有关部门和价格主管部门制定，并举办听证会后公布。
附件：
1. 婚介乱象（http://www.hssxqq.com/tc/news/default.asp?cataid=37）
2. 鹊桥中心的实践和认识（http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=1068）
3. 婚恋交友服务（http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=1051）
（江利刚 / /撰写于2023.9.20，最后修改于2024.1.2）
