近30多年来，我国出现了越来越多的营利性婚介服务机构，同时出现了越来越多的婚介乱象①，譬如虚假广告、虚假信息、高收费、乱收费、拉皮条、用婚托、团购越南新娘老挝新娘、包你满意、非诚勿扰、高成功率、闪婚、高彩礼、情感消费服务、爱的能力培训等等，可谓包办、买卖婚姻，干涉婚姻自由，借婚姻索取财物和借婚姻骗取财物等等明显的违法犯罪行为一应俱全，并且大都是在互联网上公开进行的，显然是一片乌烟瘴气!
近40多年来，我国先后出现过2次公办婚介活动热潮，但均表现出虎头蛇尾、收效甚微而不了了之的不良状态，令人遗憾万分！
调查研究可知：当今社会，读书有学校，看病有医院，买东西有商品市场，但是找对象却真缺少一个合适的地方。于是，许多有可能发生婚恋、婚姻关系的男女们，就一直生活在一个彼此信息不通、情况不明、交往不易的大环境下，加之区域范围男女性比悬殊、文化层次失衡、收人水平差异等原因，导致不论男女找对象都挺难，导致单身男女越来越多！也正因为如此，必然带来结婚率低、生育率低、彩礼高、离婚率高等一系列的连锁反应，必然导致人口危机与婚姻家庭不稳定的不良后果越来越严重，严重到政府发放再多的婚育补贴也无济于事！
透过现象看本质，当前我国婚姻家庭领域的主要问题，绝对不是小康社会两个大家庭养不起一个小小孩，而是公民的婚姻自由权利与“找对象难”之间的矛盾没有解决好。历史与现实的经验告诉人们，解决这一矛盾的根本方法，还是婚姻需要媒介，尤其需要社会化的婚姻媒介，即专门的婚介服务机构，但这当中涉及的几个关键性问题，急需厘清：
（一）婚介服务机构的主要作用是什么?
长期以来，很多人都这样认为，婚介服务机构就是婚姻中介——使双方发生婚
姻关系的人和事物，是介绍婚姻、帮助征婚、相亲和择偶的。然而，这些流行多年的说法都是错误的。因为现代社会实行婚姻自由的婚姻制度，传统的包办婚姻制度早已被数次革命所埋葬。因为现代婚姻是一个男女相识、相知、相爱的过程，任何他人的帮助，只能解决男女相识的问题，不能代替男女的相知和相爱。因为现代婚姻是一个当事人双方拿主意的过程和到政府机关办理结婚登记手续的过程，任何他人都不能够取而代之。
事实上，当代婚介服务机构乃是婚姻媒介——使双方产生婚恋、婚姻联系的人
和事物，是介绍对象、联系对象、创造社交条件和传递相关信息。其过程——媒介与达成婚恋、婚姻目的当事人的关系，是一个外因和内因的关系。其结果——婚恋与婚姻，是外因和内因共同起的作用。
（二）婚介服务机构的主要职能和工作规律是什么?
通常，人们对婚介服务机构的期待是高质量服务——“介绍婚姻成功”，这就进入了一个思维认知上的误区。
事实上，婚介服务机构的主要职能是多快好省的信息服务——汇集男女详实信息、发布男女基本信息和传递有缘人的原始信息资料及相关信息。其工作规律——委托人婚恋、婚姻目的的实现，乃是基于红娘意志以外的原因——主要由当事人双方的“缘分+机遇”来决定的。
缘分+机遇，指合适婚配的男女和他们那恰好得到的认识机会与婚恋境遇。它不仅受到委托人双方各方面的自身条件与婚恋交友要求的制约与影响，而且受到时间和空间（与时间相对的一种物质客观存在形式）的双重控制。它是由很多的巧合和一些偶然、必然组成的，而不是随时都有的，亦不是婚介或者委托人一方可以掌控的。有它，婚恋及婚姻就感情深厚不吃力；没它，神仙也束手无策没办法。这正如俗话所说——有缘千里来相会，无缘相逢不相识。
（三）婚介服务机构和委托人的法律关系是怎样的？
事实上，婚介服务机构和委托人的法律关系，是一种鲜为人知的射幸（期望）合同关系，即委托人按照合同规定交纳费用，但婚介服务机构联系对象的给付义务不能够确定，而有赖于（或取决于）合同订立后约定的偶然事件———接近般配与合适委托人的交往对象的存在与否和出现与否。
法学上早有定论：射幸（期望）合同有交易对象是“幸运”或者说是“希望”、合同成立即生效、双方承受的风险不平衡、严格的适法性和最大诚信性、等价有偿的相对性等五大法律特征，有公益性和为社会服务性两大特点。
黄山市歙县鹊桥中心长达40多年的非营利性婚介实践，完全吻合射幸（期望）合同理论。
（四）婚介服务收费可以市场化吗？
有服务就会产生费用，委托人交费理所当然。
根据国家计委等六部门颁发的《中介服务收费管理办法》（计价格(1999)2255
号）第六条第一款规定：“对咨询、拍卖、职业介绍、婚姻介绍、广告设计收费等具备市场充分竞争条件的中介服务收费实行市场调节价”。然而，把“婚姻介绍”服务收费列入这款规定当中，乃是一个红头文件突破法律底线的政策性错误！其一，婚介成为一门生意，婚恋成为一个市场，这与“禁止破坏婚姻自由”的宪法规定和“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。”的民法典规定相抵触；其二，“婚姻介绍”提法错误——它是历史的倒退，包办婚姻的复活②；其三，“婚姻介绍”无正确的理论指导，无公认的业务规程，服务双方达不到平等、公开服务条件；其四，长达27年的营利性婚介实践表明——越来越多的黑婚介正是打着“婚姻介绍”的旗号，利用计算机技术和互联网的长处，编造大量的个人信息和宣传许多的虚假成绩，同时隐瞒那根本就不存在的婚姻介绍成功率真相，几近疯狂地实施诈骗行为——每人交费几千、几万、几十万是平常，最高1例竟达700多万元！③而结果则大都是委托人竹篮子打水一场空，糊里糊凃成为被欺诈的冤大头!
事实上，绝大多数的营利性婚介服务机构，就是那一个个严重侵害公众利益堪称社会公害的诈骗集团！甚至是特大诈骗集团！！！
值得欣慰的是，我提交的“建议修正《中介服务收费管理办法》④”信访件已获
国家发改委重视，得回复为：“您的建议很有建设性，我们将深入研究论证。”
（五）婚介机构管理可以踢皮球吗？
民政部是国务院指定的婚介机构管理机关。
早在2001年6月22日，我曾一稿两投向民政部和中国婚姻家庭研究会邮寄了一份《关于开展红娘工作调查和召开全国红娘工作会议的建议》，针对全国范围婚介服务活动大起大落及乱象丛生情况，提出了解决认识问题、规范名称、制定章程、规范服务、做好宣传工作等建议。第4天，中国婚姻家庭研究会赵同志便打来热情洋溢的电话，而民政部则轻飘飘地将该建议信转交给了我的居住地政府歙县民政局。
早在2005年3月，民政部原部长李学举在知道“婚介市场的混乱，已经侵害了许多公众的利益”情况下，接受记者采访时说：加强婚介机构管理是构建和谐社会的需要。同年，婚庆和婚介两个行业的标准化建设被纳入民政部标准化工作计划中。2009年国庆期间，由民政部中国社会工作协会主持起草的《婚姻介绍服务》⑤国家标准宣传工作启动。此前，民政部多位司领导和办公厅领导参与了相关评审会议，李立国副部长再次强调了标准化工作“是关乎全局、影响长远的开创性工作”。此后，一方面是《婚介国标》的几个宣传要点带来一些报道的盲目叫好，另一方面则是不少智者发出的批评声声。而当我向国家信访局反映了该《标准》在用词、定义等诸多方面的严重错误后⑥，民政部则在2014年1月15日答复（编号：00314201386292440000）我说：“中国社会工作协会作为全国性专业社会团体，不是一级国家行政机关或其派出机构，不具有行政职能；我部在职能范围内也未授权或委托协会承担社会工作和志愿服务方面行政工作。” ——这不是官官相护和把自己应该承担的失职责任推卸得干干净净吗？
以后，我陆续撰写、提交了72份与婚介机构管理有关的信访件(如揭秘百合网等的骗人招术，建议开展婚介调研活动和制定婚介行业规章等)给国家信访局，其中多数由该局按相关规定转交到民政部以后，尽管部机关曾作出过几次转送下属部门“请认真研究论证并酌情回复信访人”的处理意见，可结果都是在其下属的社会事务司和婚姻登记司之间的推来推去中石沉大海，有的甚至又是轻飘飘地转交到我的居住地政府歙县民政局来！
恕我直言，正由于民政部相关领导人行政路线上的错误、执政行为上的言行不一、不调查、不研究和不作为、乱作为，不但历时20多年未能出台科学合理的婚介服务行业规范，反而任由其下属的二级机构——中国社会工作协会一直充当黑婚介的保护伞——既包庇、纵容婚介机构弄虚作假，又配合隐瞒“网络婚介的成功率只有万分之一”真相⑦，同时假借名义收取了巨额的“保护费”[曾收取原中国婚介行业委员会数百家婚介机构及个人长达10多年的会议费(1000多元/人)、会员费（1500元/年）及培训费（2800元/人）] ！也正因为他们这一帮人的实权在握和一意孤行，既严重阻碍了全国婚介事物的破旧立新，又严重耽误了亿万单身男女的脱单大事！
此外，全国妇联中国婚姻家庭研究会承担婚介理论研究工作，但她们跟百合网曾经有过的一段合作关系令人备感遗憾⑧，以及严谨、规范、求真、务实的婚介基础理论研究成果看不见，这也不得不令人产生疑惑与联想！
想当年，一部普遍性仅次于宪法的根本大法——《婚姻法》，老一辈革命家仅仅用了1年半时间就制定出来了。看现在，我国近40多年来的社会化婚姻媒介活动，经历了中共中央书记处发号召，广电总局整治相亲节目，文化部发出“反三俗”强音，国家网信办开展“婚恋网站严重违规失信”专项整治，民政部等三部门发文：推动婚恋交友平台严格执行实名认证，团中央与珍爱网合办“青年之声”婚恋服务基地，中央1号文件强调整治高额彩礼、加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务、打击婚托婚骗等一次又一次中央层面的高度重视及婚介实践试点，但至今没有取得实质性效果，个中原因，值得深思！
综上所述，婚介服务收费市场化的顶层设计急需改变。婚介机构管理上的腐败现象亟待遏止。婚介服务不仅应当回归它的公益属性，而且应当纳入国家基本公共服务体系——婚姻自由保障。这是一项具有系统性、前瞻性和可行性的大民生工程——投资小，规模大，社会效益也大；可合理收费（国务院法制办政法司和民政部民间组织管理局早有解释），可先行进入群团组织公益性社会服务范围并发挥部分退休干部的积极作用，然后规范化培育“专业红娘+婚姻家庭咨询师”这个与时俱进的新职业；全行业讲政治，守规矩，服务过程制度化、程序化、规范化和现代化，同时有登记人相互选择直接联系、专业红娘随时咨询+监督管理的地方性网上直接交友平台，有名正言顺的鹊桥文化能大张旗鼓的开展宣传工作，还有那与时俱进的远景规划可大踏步地推进社会文明。
总之，唯有如此，方可根治婚介乱象；也唯有如此，方可造福单身男女。
附件：
1. 建立公益性婚介服务机构提案
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=1130
2. 关于建立健全婚姻自由社会保障机制的建议
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=1099
3. 婚恋交友服务
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=1051
附注:
①婚介乱象
http://www.hssxqq.com/tc/news/default.asp?cataid=37
②领导、专家、学者语录
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=327
③ 男子豪掷700多万征婚 婚介所两年仅安排8人相亲
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=931
④ 建议修正《中介服务收费管理办法》
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=1109
⑤ 《婚姻介绍服务》标准发布，即将实施
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=498
⑥ 《婚介国标》错!错!错!
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=480
⑦ 网络婚介成功率是万分之一
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=495
⑧ 百合网被疑黑培训：80后创业妈妈被迫卖房还债
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=994
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江利刚/撰写于2026.5.14
