国家计委等六部门颁发的《中介服务收费管理办法》(计价格(1999)2255号)第六条第一款规定:“对咨询、拍卖、职业介绍、婚姻介绍、广告设计收费等具备市场充分竞争条件的中介服务收费实行市场调节价”。然而,这款规定中列入的“婚姻介绍”项目是错误的。其一,婚介成为一门生意,婚恋成为一个市场,这与“禁止破坏婚姻自由”的宪法规定和“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。”的民法典规定相抵触;其二,“婚姻介绍”提法错误——它是历史的倒退,包办婚姻的复活①;其三, “婚姻介绍”无正确理论指导,无规章制度约束,根本不具备“市场充分竞争条件”;其四,长达25年的营利性婚介实践表明——黑婚介正是打着“婚姻介绍”成功率高、包成功的旗号高收费、乱收费——每人交费几千、几万、几十万是平常②,最高1例竟达700多万元③!而结果则大都是当事人竹篮子打水一场空,伤财伤身又伤心!
建议将该条第三款修改为“对检验、鉴定、公证、仲裁、婚介等少数具有行业和技术垄断的媒介服务收费实行政府定价”,同时将该文件标题修改为《中介、媒介服务收费管理办法》。
修改说明:
1.这一修改完全对应《中华人民共和国价格法》中的“重要的公益性服务价格”类别,和射幸(期望)合同的“公益性和为社会服务性”两大特点,并且增添了“媒介服务收费”这一规范性用词。
2. “中介”是指“使双方发生关系的人和事物”。“媒介”是指“使双方产生联系的人和事物”。
3.现代婚姻是一个男女相识、相知、相爱的过程。他人的帮助,或许能解决男女相识的问题,但不可以代替男女的相知和相爱;只是牵线搭桥和创造社交条件,但不可以介绍婚恋和婚姻。
4.事实上,不是当代人不婚不育,而是我国婚姻家庭领域的一个主要矛盾——单身男女那强烈的婚姻自由(包括找对象自由)愿望同“找对象难”的生活现实之间的矛盾没有解决,加之黑婚介胡作非为早就形成劣币驱逐良币的不良态势,导致我国的单身男女越来越多(多达超2亿人?)——这直接影响到结婚率低、生育率低、彩礼高、离婚率高等一系列社会问题的出现。这必然导致我国人口危机的到来,且很可能会越来越严重!!!
5.理论研究与社会实践表明,婚姻需要媒介,尤其是社会化的婚姻媒介服务,但一定要走制度化、程序化、规范化和现代化的科学发展道路。
6.婚介服务规范化——设由各县(区)的群团组织兴办一个相似于农贸市场功能的婚介服务中心(或者叫“鹊桥中心”)——安排两三名将要退休或刚刚退休的公务员来担任专业红娘,并且有明确的婚姻媒介理论和婚介射幸(期望)合同理论作指导,有严谨的机构章程和服务合同作规制,有专业的网站为婚介宣传平台和婚恋交友信息发布平台,有规范的登记表册、服务合同和服务台账贯穿服务过程,还有领导(群长)和专业红娘共同管理的婚恋交友微信群能扩大登记人的直接交友圈,加之低收费、不骗人的吸引力,则各地的单身男女就都有了一处充满希望的可以信赖可以自由找对象的地方,方便于当地大多数的单身男女和邻近地区部分的单身男女都自动地集中到这里来自愿登记个人信息,自我介绍详实情况,自己选择合适的对象,自由相识、相爱意中人,然后自然、自觉地生育下一代。
7.婚介服务规范化的长处有许多:既尊重和保护婚姻自由,又遏止婚介诈骗和预防不良事件;既解决人民群众的“急难愁盼”问题,又提高令人着急万分的结婚率和生育率;既传承中华民族的优秀传统文化和善良人美德,又增添新时代的公共服务内容和提升新时代的公共服务水平;既不增加财政支出和公务员编制,又能发挥一部分老干部的余热和提高一部分公共服务设施的使用率;既密切政府和老百姓的鱼水关系,又促进社会的和谐稳定与人类的文明进步。这显然是一件大好事大实事,是一项大民生工程大公益事业!
更为详细、具体的相关意见和建议,请审阅附件:
1.关于建立婚姻自由的社会保障机制的建议
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=1099
2.导致中国人口危机的一个重要原因亟待关注
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=1106
3.婚姻媒介社会化的必然趋势、错误教训和规范化发展方向
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=1104
4.婚恋交友服务
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=1051
注:
①领导、专家、学者语录
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=327
②婚介乱象
http://www.hssxqq.com/tc/news/default.asp?cataid=37
③男子豪掷700多万征婚 婚介所两年仅安排8人相亲
http://www.hssxqq.com/tc/news/view.asp?id=931
江利刚
/ 撰写于2024.12.21